巴彦淖尔市人民政府
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关于《巴彦淖尔市油气长输管道安全事故应急预案》的政策解读
建立健全石油、天然气长输管道(以下简称管道)安全事故应急处置机制，依法、迅速、科学、有序应对管道安全事故，明确应急处置职责，规范应急处置程序，有效控制和最大程度减少因管道安全事故造成的影响和损失，切实维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产安全事故应急预案管理办法》《内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案(试行)》《内蒙古自治区石油天然气长输管道安全事故应急预案》《巴彦淖尔市突发事件总体应急预案》等法律、法规和文件，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于巴彦淖尔市行政区域内，符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的管道安全事故应急处置。油气田内部集输管网、城区燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的安全事故应急处置不适用本预案，相应的应急预案由相关责任单位负责。
本预案所称的管道安全事故，是指管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄漏、火灾、爆炸等安全事故。
四、工作原则
以人为本，预防为主；统一指挥，分级负责；备用结合，专兼结合；科技支撑，加强管理。
五、主要内容
预案共10个章节及2个附件。
第一章，总则。明确了编制目的、依据、使用范围、工作原则、管道安全事故分级。
第二章，应急救援指挥体系和职责。明确了市级应急组织指挥机构、旗县区应急指挥机构、相关企业应急指挥机构的职责及市指挥部成员单位的职责分工。
第三章，风险和危害分析。分析了管道发生安全事故造成的风险和危害。
第四章，隐患排查和预防。明确了隐患排查和预防的方式。
第五章，监测预警与预警发布。规范了监测预报、预警分级、预警发布、预警行动的程序、内容、主体责任。
第六章，信息报告和先期处置。明确了信息报告的时限和先期处置的方法。
第七章，应急响应。细化了不同级别生产安全事故的响应主体及处置行动。对分级应对、分级响应、分级处置、信息发布、响应终止等内容进行了编制。
第八章，后期处置。明确了善后处置、事故调查、总结评估的内容。
第九章，保障措施。明确各有关部门按照职责分工做好应急救援队伍保障、物资装备保障、资金保障、技术保障、宣传与培训保障。
第十章，附则。明确了预案管理、预案实施原则。
相关文档：巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发巴彦淖尔市石油天然气长输管道安全事故应急预案的通知
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