巴彦淖尔市人民政府
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关于对市政协五届六次会议第2026020号提案的答复
尊敬的牛勇智委员：
您提出的《关于推动我市特色优势产业纳入自治区布局加快构建现代化产业体系的提案》收悉，现答复如下：
一、主动精准对接自治区规划
（一）加强与自治区“十五五”规划《纲要》衔接。“十五五”规划编制以来，我委积极与自治区发改委对接，争取将我市重大工程项目和重点事项纳入自治区“十五五”规划《纲要》。目前，自治区“十五五”规划《纲要》已经印发，我市巴彦油田上产、乌兰布和沙漠东北部基地新能源基地、盐碱地综合改造利用工程、奶源基地、巴彦淖尔（甘其毛都）国家物流枢纽、乌兰布和沙漠东北部新能源基地配套外送通道工程等16个重大工程和乌兰布和沙漠治理、发展河套平原优质玉米、小麦、向日葵、奶牛、肉牛、肉羊以及黄芪等优势特色产业，打造河套向日葵农牧业精深加工产业和绿色有机品牌、建设黄河“几字弯”文化旅游带等21个重点事项成功纳入自治区“十五五”规划《纲要》。
（二）加强与自治区专项规划衔接。自治区《关于进一步优化重点产业布局的指导意见》，在巴彦淖尔布局了现代装备制造、新能源、新材料、新型化工、绿色农畜产品加工、生物制造、现代服务业、人工智能、低空经济等9个产业集群，涉及新能源装备、风光发电、氢能、储能、新型合金材料、煤焦化工、乳业、肉羊、羊绒、玉米、草业、生物医药、文旅体商、新能源运维、人工智能应用、低空应用等16个重点产业链或产业业态，为我市特色产业发展注入了动力。铁合金方面，市发改委已多次对接，自治区发改委反馈只要符合相关产业政策和产能要求也可以适当发展；市工信局也在加强与自治区工信厅对接，立足我市已形成铁合金的产业基础和规模优势，制定专项方案，有效衔接《自治区“十五五”新型工业化发展规划》，在阐明我市在绿电、土地等方面优势的基础上，明确提出“铁合金产业发展重点区域增加巴彦淖尔市”的建议。另外，市能源局积极对接自治区能源局，已将乌兰布和大基地、巴彦油田、太阳沟抽水蓄能、骨干电网建设等项目均已纳入《自治区“十五五”能源发展规划》，下一步，将继续积极与自治区做好沟通协调，力争将更多项目列入其中，加快我市能源产业发展。
二、扎实做好项目论证和推动
统筹推进重大项目攻坚与常态化项目储备工作，构建储备、申报、建设、投产全链条闭环管理体系。一是健全工作机制。依托重大项目联席会议机制，健全了近期、中期、远期相结合的项目储备、责任监管、定期调度、亮灯约谈等5方面机制，保障了项目谋划有序推进、谋划项目顺利实施。二是常态化精准调度。充分发挥重大项目谋划清单作用，及时将前期手续办理进展转审批部门，及时将有融资需求的项目转金融机构，及时将储备项目转行业主管部门，推动项目快审批、资金快落实、项目快落地。
三、同步谋划配套政策与项目
一是加强项目储备与谋划。通过完善健全推进机制、强化常态化精准调度，围绕能源、基础设施、新型化工、新材料等14个重点领域，已初步谋划储备“十五五”项目1559个，总投资规模超过1.35万亿元。其中，新能源项目占比27.6%，基础设施项目占比21.8%，新型化工、新材料等战略性新兴产业投资合计占比达27.9%，低空经济、数字经济、人工智能等未来产业领域，谋划工作也已取得实质性突破，为巴彦淖尔长远发展培育了新赛道、积蓄了新动能。二是聚焦我市资源禀赋与产业条件，依托绿电优势重点培育高端铁合金、特种合金等绿色高载能产业，市工信局谋划和储备内蒙古开泰新材料有限公司年产20万吨高纯硅钢用高纯硅铁（绿电直连）项目、山西美锦能源公司综合项目、北京和展能源公司252万吨绿色冶金新材料项目、远景集团年产29万吨高纯硅铁合金项目等一批重大项目。同时，将上述情况给工信厅做专题汇报，争取纳入自治区“十五五”重大项目库。特别是开泰20万吨高纯硅钢用高纯硅铁项目，目前，该项目已编制完成可研报告，上报宝钢公司内部审核，并办理“两高”论证及能评手续。
四、下一步工作打算
一是主动向上对接汇报，抢抓规划编制窗口期。精准把握自治区“十五五”规划纲要、各领域专项规划编制、修订调整关键阶段，常态化赴上级发改、行业主管部门沟通汇报，系统梳理我市特色农牧、新能源、新材料、文旅等优势特色产业重大项目，全力推动我市重点产业板块、标志性重大工程项目纳入自治区层级规划，夯实全市长远发展规划支撑。争取在项目审批、要素配置、资金争取等方面给予我市倾斜，提升我市特色优势产业集群的发展能级和竞争力。
二是深耕政策研读研判，精准锚定产业发展路径。加强常态化政策学习，深入学习国家产业发展规划、产业调控、能耗双控等顶层政策，密切跟踪国家战略性新兴产业、绿色低碳产业、实体经济扶持等最新导向；逐条梳理政策适用条件、申报门槛、扶持标准，结合我市资源禀赋、产业基础开展对照分析，科学优化全市产业空间布局、产业链布局，提前谋划政策落地配套举措，确保上级政策红利在本地精准落地、转化为产业发展实效。
三是系统做实项目谋划储备，筑牢经济发展支撑。建立项目谋划储备机制。坚持长短结合，短期储备一批当年可落地、可开工的成熟项目，中长期布局一批牵引性强、带动效益突出的战略性项目；同步完善项目储备库动态更新、分级管理机制，细化项目可研、用地、能耗、资金等前期要件，分类分级推进项目论证包装，形成“谋划一批、储备一批、申报一批、建设一批”的滚动接续格局，为向上争取资金、落地产业投资提供充足项目载体。
再次感谢您对我市产业发展工作的关心和支持。您的建议既是对我们的鞭策，也是对我们的指导。我们将全力以赴，力争在“十五五”期间，推动我市更多特色优势产业进入自治区发展的“大盘子”，真正将资源优势转化为发展优势，为全市乃至全区经济高质量发展贡献力量。希望您一如既往地监督和支持我们的工作，多提宝贵意见。
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