巴彦淖尔市人民政府
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关于对市五届人大五次会议第104号建议的答复
刘宝峰代表：
您提出的《关于协调本地粮储及加工企业优先收购河套
小麦的建议》的建议收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您长期以来对我市粮食安全和农民切身利益的高度关心与支持。您所指出的我市局部出现小麦滞销、企业压价拒收、产销衔接不畅、农户种植信心受挫等问题，提出的意见建议务实具体，对我市补齐粮食收购工作短板、稳定种植规模、擦亮“河套小麦”品牌具有极强的指导意义。经认真研究、统筹梳理，现答复如下：
一、正视短板不足，全面梳理产销衔接堵点
近年来，我市持续加大河套小麦种植扶持力度，小麦种植面积稳步提升，优质粮源供给能力持续增强。但在收获收购关键期，受产销统筹机制不够完善、企业收粮责任压实不到位、激励约束机制不健全等因素影响，部分旗县区个别加工企业以仓满、质量不达标为由压级压价、优先外购外地粮源等问题，损害了种粮农户切身利益，对稳定种植预期、巩固产业优势造成不利影响。对此，我们高度重视，诚恳正视工作短板，坚持问题导向、结果导向，切实打通产销衔接堵点难点。
二、对标建议举措，逐项抓好整改落实
（一）健全政企协同机制，压实本地就地收粮责任
建立政府统筹、部门联动、企业主责的小麦收购常态化协调机制。2026年4月，由市政府牵头，市农牧局牵头，发改委（粮食和物资储备局）配合，组织各旗县区国有粮储企业、中粮、恒丰等重点加工企业召开产销对接会议，努力提高就地消化比例和时序安排。进一步压实本地龙头企业社会责任，严格落实本地粮源优先收购、就地就近消化原则，坚决杜绝本地合格小麦滞销、盲目外购低价粮源挤占本地市场等问题。
（二）规范质量仓储管理，切实维护正常收购秩序
针对您所反映“仓储不足”“质量不达标”两类突出问题，一是精准摸排仓储缺口，杜绝“有粮不收、因仓拒收”，多措并举保障收粮空间。经过摸排，我市储备粮及小麦生产加工企业，仓储仓容能力达200万吨，足以满足全市小麦收购。二是严格落实《粮食流通管理条例》要求，在收购场所醒目位置上墙公示质量标准与量价折扣规则，清晰列明小麦水分、容重、杂质等关键检验指标及对应扣量规则，保障售粮群众知情权。三是加大收购粮食收购巡查力度，严厉打击恶意压价、变相拒收、违规操作等损害农民利益行为，规范粮食收购市场秩序。四是持续畅通12325粮食行业投诉举报热线渠道，及时受理处置粮食收购、储存等各类违法违规问题，切实维护售粮群众合法权益。
（三）完善奖优罚劣政策，引导企业主动履约收粮
优化粮食产业扶持政策导向，对严格落实就地收粮任务、积极助农售粮的加工企业和储粮主体，在项目申报、财政补贴、信贷支持、品牌培育等方面予以政策倾斜。对无故拒收本地合格小麦、压级压价、不履行属地收粮责任的企业，依规取消相关惠农惠企政策支持资格，通过正向激励、反向约束，引导企业兼顾经营效益与社会责任，形成主动收粮、积极稳农的良好格局。
（四）建立长效监测机制，常态化稳产销、稳预期
做好小麦种植、收购动态监测，定期汇总各旗县区产量、流通量、企业收购需求等关键数据，提前研判供需形势、排查滞销风险。常态化开展政企、企农对接服务，提前锁定收购意向、畅通销售渠道，做到问题早预判、风险早处置、堵点早疏通。通过制度化、常态化、前置化工作举措，从根本上防止“卖粮难”问题反复反弹，持续稳定农户种植信心和全市小麦种植结构。
三、坚持标本兼治，推动河套小麦产业提质增效
下一步，我们将以此次建议办理为契机，既抓好当前收购秩序整治、滞销问题化解，又立足长远建机制、补短板、强弱项。严格规范粮食收购市场，健全产销衔接、奖惩联动、风险预警长效机制，切实保护种粮农民利益、稳定粮食生产大局。同时，持续做强“河套小麦”区域公共品牌，推动优粮优价、优质优收，不断提升河套小麦产业竞争力，以产业稳、收购稳、农民稳保障全市粮食安全。
四、持续接受监督，全力办好民生实事
我们将持续压实部门责任、细化工作举措、狠抓落地落实，常态化开展问题整改“回头看”，确保各项机制常态长效、各项举措落地见效。衷心希望您一如既往监督、指导粮食工作，我们将持续听取意见建议，不断改进工作，切实把惠农稳粮各项工作抓实抓细、抓出成效。
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