巴彦淖尔市人民政府
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巴彦淖尔市发展和改革委员会2024年法治政府建设工作情况报告
2024年，我委紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》决策部署和《巴彦淖尔市2024年法治政府建设工作计划》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委五届七次全会暨全市经济工作会议精神和《政府工作报告》安排部署，紧扣“一条主线”、“五大任务”、“六个工程”、“六个行动”，扎实推进法治机关建设，全力推进各项任务落地落实。
一、工作开展情况
（一）加强法治机关建设。一是委党组书记定期主持召开委党组会议，带领全委认真学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会重大部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责。二是法治机关建设机制更加完善，印发《巴彦淖尔市发展和改革委员会2024年法治机关建设工作要点》，健全组织机构，明确责任分工，建立重大事务依法、科学、民主决策机制，从3个方面、7条举措将法治建设与发改工作同部署、同落实。三是落实法律顾问制度。聘请专业律师，为重要文件起草、重大合同签订等提供相关法律咨询服务。
（二）健全依法行政制度体系。一是严格规范性文件制定程序制度，加强合法性审核、备案审查监督。落实公平竞争审查制度，完善法律顾问协助审查机制。配合市委开展了一批规范性文件全面清理工作，涉及我委规范性文件清理15项。二是严格执行《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》《巴彦淖尔市重大行政决策程序实施细则》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，健全决策过程记录和材料归档制度。2024年，我委在法治巴彦淖尔智能一体化平台录入4项重大行政决策案卷。对涉及社会公众切身利益的重大行政决策，主动通过听证会、征求意见座谈会等形式加大公众参与和专家论证力度。三是严格按照《巴彦淖尔市本级部门权责清单(2024年版)及取消下放目录》的通知，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，将依法设定的行政权力事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政权力（我委权责清单保留目录49项，取消下放3项）。四是举办了发改系统行政执法培训班、行政执法人员云宣讲、公平竞争审查制度集体学习、聘请行政执法方面专家针对旗县区行政执法人员业务能力进行辅导，全方面提升行政执法能力。组织符合条件的同志参加行政执法人员资格考试，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员持证、亮证执法。
（三）持续开展诚信体系建设。坚持以信用承诺、分级分类监管、联合奖惩为重点，推动商贸流通、工程建设、交通运输等30个领域建立健全了信用监管制度。2024年，全市获评自治区级诚信达标企业1.17万家、诚信示范企业202家、诚信标杆企业10家。帮助260户经营主体完成信用修复，企业负担显著减轻。持续开展“信易贷”“银税互动”“蒙信贷”等多种信用融资服务，通过各融资平台共为4929户企业解决融资需求82.97亿元。
（四）扎实开展普法宣传教育。一是充分利用微信、标语、挂图等多种形式开展宣传《宪法》和党章、党内法律法规。二是结合部门职能，围绕经济社会发展大局，充分利用信用日、节能宣传周、国家安全教育日、世界粮食日、民族团结进步活动月、宪法宣传周等重要宣传节点，向广大群众进行法治宣传，并积极宣传《价格法》、《内蒙古自治区社会信用条例》、《节约能源法》等法律法规，通过悬挂宣传主题横幅，发放宣传手册、宣传环保袋、摆放宣传展板等方式，活动现场累计发放宣传资料700余份。认真落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”责任制。三是购买普法书籍、征订《法治日报》、《内蒙古法制报》将职工活动室打造为发改委“普法阵地”，为单位职工、办事群众提供学法、知法平台。
（五）不断优化信息公开服务水平。集中统一公开行政规范性文件，在委门户网站上线“规范性文件”栏目，集中公开全委现行有效规范性文件并动态更新。稳妥做好政府信息公开工作，全年接收政府信息公开申请4件，作出答复3件、告知书1件，均按法定时限和程序要求办理；印发政府信息公开季度工作情况，向社会发布我委政府信息公开年度工作报告。
二、存在的问题
通过总结和检视，2024年我委法治政府建设虽取得一定成效，但与新时代新要求相比仍有一定差距，主要表现在：领导干部学法用法的系统性有待进一步增强，对新颁布或修改的法律法规和规章掌握不够全面，行政执法规范化水平有待进一步提升等。
三、下一步工作思路
下一步，我委将按照“一规划两纲要”和依法治市委员会统一安排部署，将新时代推进全面依法治国提出的新思想新理论与发改工作相结合，围绕“政策和研究、规划和计划、投资和项目、改革和创新、综合统筹和综合平衡”等职能，继续抓好委机关法治建设，深入推进依法行政，强化法律风险预防化解，深化法治宣传教育，为推动高质量发展提供强有力法治保障。
巴彦淖尔市发展和改革委员会
2025年3月11日
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