巴彦淖尔市人民政府
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巴彦淖尔市发展和改革委员会2022年法治建设情况报告
2022年，我委紧紧围绕《巴彦淖尔市贯彻法治政府建设实施纲要(2021—2025年)>实施方案》《巴彦淖尔市2022年法治政府建设工作计划》工作要求，认真履行部门职责，全面落实法治政府建设各项任务。
一、工作开展情况
（一）深入推进法治机关建设。一是加强组织领导。认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立了以委党组书记、主任为组长，委党组成员为副组长，相关科室专人负责推进的工作领导小组，将深入学习贯彻落实习近平法治思想，推进依法行政，全面建设法治政府工作与业务工作同部署、同落实。二是落实法律顾问制度。聘请专业律师团队，采取“周三驻点办公、平时线上服务”模式，为我委重要文件起草、重大合同签订等提供相关法律咨询服务。
（二）坚决实行“一张清单”制度。一是推动市场准入负面清单制度落实。建立全面实施市场准入负面清单制度工作部门联席会议制度，通过政府官网和市发改委、商务局等部门门户网站发布《市场准入负面清单（2022版）》，并向各地区各部门印发单行本。二是畅通投诉渠道。在各级政府门户网站发布了投诉公告，征集市场准入负面清单制度实施过程中存在的问题，着力营造公平竞争、便利高效的市场环境。
（三）持续深化投资审批制度改革。成立行政审批办公室，组织精干力量进驻政务服务中心，审批事项实现“一窗办理”。依托投资项目在线审批平台，除涉密项目外，所有项目实现“全程网办”，核准类项目办理时间压缩到5个工作日（国家规定20个工作日），备案类项目实现“即来即办”（国家规定5个工作日）。全面细致梳理我委审批事项的申报要件、办理流程、办理时限，印发《办事指南》和《一次性告知单》，全面提升企业和群众办事便利度。聚焦审批效率提升，制定出台代办帮办工作方案、首问负责制度、“好差评”工作实施方案、重大项目容缺受理+承诺制制度、政务服务中心窗口“周末不打烊、延时预约服务”工作制度、一次性告知制度等便民利企服务机制，群众满意度显著提升。全年我委集中受理审批事项83项，办结率100%。其中：帮办代办3项、“延时服务”2项、“周末不打烊”服务13项。“12345”平台线上和电话咨询答复均得到群众满意认可。
（四）深入贯彻实施《优化营商环境条例》。一是报请市政府印发了《巴彦淖尔市全面优化提升营商环境服务市场主体工作方案》和《2022年巴彦淖尔市“稳中求进”高质量发展政策清单》，方案和清单分别细化提出惠企利企政策措施183条和135条。对标自治区优化营商环境3.0方案181项任务，逐项分解落实到25个牵头部门。二是持续拓展“蒙企通”民营企业综合平台服务范围，累计入驻市场主体3.38万家，发布各类惠企政策文件1277条，解决企业诉求134件。三是依托中宏网，发改委门户网站，微信公众号等平台，发布优化营商环境政策、先进地区典型经验和我市工作举措及典型做法等信息500余篇。
（五）全面推动信用体系建设。一是实施信用信息共享平台二期工程，归集市场主体基础信息、增信信息、不良信息等，整合市场主体的公共信用信息。开展市场主体公共信用综合评价工作，将市场主体信用等级分为八个等级，推动各部门在行政管理中应用公共信用综合评价结果，依法依规予以奖惩。二是印发《巴彦淖尔市加强政务诚信建设工作责任清单》，全力推动政务诚信建设各项工作任务落实落细，切实提高政府行政效率和政府公信力。编制公务员诚信手册，录制政务诚信教育视频，将诚信教育纳入公务员培训课程，加强公务员信用知识学习，不断提升公务员诚信意识。开发政务诚信档案系统，归集行政事业单位及公职人员信用信息1.2万条。三是印发《关于开展政务诚信建设监测评估工作的通知》，对旗县区政务诚信建设工作开展季度监测评估，并将评估结果进行公示，以评促改，督促各旗县区提升政务诚信水平。
（六）加强普法宣传。通过“发改大讲堂”等平台在委内组织开展系列普法宣讲活动，增强广大干部学法、普法的热情。利用“节能宣传周”、“国家安全教育日”、“粮食安全宣传周”等活动，向广大群众开展相关普法宣传活动7次，发放普法宣传资料400余份，现场为群众进行普法答疑80余人次。
二、下一步工作安排
(一)建立健全工作机制。坚决发挥委党组在推进全面依法治市工作中的领导作用，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、科学决策。继续以法治政府建设工作目标和要求为导向，建立工作台账，明确工作举措，凝聚工作合力，确保各项工作任务落实落细。
(二)着力提高服务意识。秉承为各类市场主体减负担，为群众办事增便利的原则，坚持开门纳谏，定期回访企业群众并征求意见建议，加强服务事项的梳理，进一步优化办事流程，提高服务质量，提高工作效率，提升企业群众的获得感和满意度。
(三)持续强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，贯彻党的二十大精神对新时代推进全面依法治国提出的新思想新理论。创新宣传方式和工作方法，进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。
(四)切实加强执法队伍建设。加强业务知识和法律法规培训，提高执法人员的思想政治素质和业务素质。配备懂法律、熟悉业务的人员充实执法队伍，推动机关依法决策和行政执法水平大幅提升。
巴彦淖尔发展和改革委员会
2023年1月10日
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