巴彦淖尔市发展和改革委员会

为完整准确全面贯彻新发展理念，市发改委以碳达峰碳中和目标为引领，加速能源转型、产业优化、科创赋能，实现经济社会绿色低碳高质量发展，全市2025年碳达峰碳中和工作成效显著。

一、推进能源绿色低碳转型

加快新能源重点项目建设，乌拉特后旗44万千瓦、杭锦后旗30万千瓦光伏项目并网发电；苏计沙地200万千瓦光伏、临河区20万千瓦光伏及乌拉特中旗56万千瓦风电项目加紧建设，计划年底并网发电。积极探索实施煤电机组低碳化改造工程，巴彦淖尔紫金有色金属自备电厂可再生能源替代工程并网发电。加强能源基础设施建设，祥泰500千伏变电站主变扩建及乌拉特后旗500千伏输变电工程建成投运。杭锦后旗-乌拉特后旗、五原-乌拉特中旗输气管道完成核准，正在办理开工前相关手续。推进消费侧绿电应用，隆基、河北建投、陕耀3个风光制氢一体化项目和华能工业园区绿色供电项目获自治区能源局批复，拟建新能源装机规模217万千瓦。目前，磴口陕耀、后旗隆基风光制氢项目负荷侧已开工建设，河北建投风光制氢一体化、华能工业园区绿色供电项目正在开展前期工作。

二、开展节能降碳增效行动

推动能耗双控工作规范化、精细化管理，制定印发巴彦淖尔市《2025年节能重点工作安排》《2025年碳达峰碳中和重点工作安排》。严格执行项目节能审查制度，年内批复市级和自治区节能审查项目13项，平均能耗强度0.65吨标准煤/万元，低于自治区下达我市能耗强度标杆值。加强节能形势动态监测，2025年前三季度，全市能耗强度下降6.2%，预计能够顺利完成“十四五”节能目标。落实自治区碳排放双控先行先试工作要求，编制《巴彦淖尔市“十五五”碳排放预算管理方案》。推动减污降碳协同增效，7家发电企业完成前三个周期碳排放履约清缴，1家水泥企业纳入全国碳排放权交易市场管理，预计年底可完成第四个周期履约清缴工作。推进公共机构节能工作，组织全市62家旗县级及以上党政机关参加第四批节约型机关创建，正在等待自治审核。

三、推进工业领域绿色低碳发展

加快节能技术改造步伐，实施节能技术改造项目2项，预计年节能量6000吨标准煤。强化工业节能监察，统筹专项监察与日常监察，完成煤化工、水泥建材、有色金属冶炼等重点行业 49 户企业的节能核查。培育壮大优势特色产业链，2025年1-10月，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长8.1%，拉动全市规上工业增加值增长5.1个百分点。提升绿色制造水平，新培育自治区级绿色工厂14户、绿色供应链管理企业3户及绿色工业园区1个。推动数字产业升级应用。年内建成5G基站520座（累计达到6199座），完工率104%，超额完成年度目标任务。

四、加强农牧业控源增汇

提高农田固碳能力，165.44万亩高标准农田年度建设任务全部开工，目前工程进度42%；30.2万亩盐碱地综合利用依托高标准农田建设任务同步规划、设计，目前工程进度42%；五原县2.2万亩国家盐碱地综合利用试点项目（2024-2025年）全部开工，目前工程进度88%。开展科学施肥增效行动，推广新型肥、配方肥743.2万亩；增施有机肥515.5万亩；推广机械侧深施510.4万亩；推广测土配方施肥技术1109万亩，覆盖率90.8%。加强农牧业废弃物综合利用，畜禽粪污综合利用率达到92.1%，农作物秸秆综合利用率保持在91%以上。

五、提升城乡建设和交通运输绿色低碳发展质量

城乡建设方面，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，目前新开工项目49.77万平方米，竣工项目20.49万平方米，绿色建筑占比100%；持续推进既有建筑节能改造，完成既有建筑节能改造44.57万平方米；加快绿色建材推广应用，前三季度新推广应用绿色建材18.01万平方米；持续实施供热温暖工程，年内建成项目26个，完成用户端改造2271户。交通运输方面，推广节能低碳型交通工具，全市新能源公交车占比94.06%，当年更新和新增新能源公交车占比100%，当年更新新能源巡游出租汽车占比42%；加强绿色低碳货运体系建设，截至10月底，AGV跨境运输运行45070趟次，总进口量272.57万吨；推动充电桩建设，年内建设充电桩2453枪，超额完成年度1000枪的建设任务；推动新能源重卡汽车广泛应用和配套基础设施建设，煤炭运输领域投入新能源重卡165辆，配套建成重卡充换电站3个。

六、推动绿色低碳科技创新和人才培养

推进重点领域技术攻关，争取中央引导金（科技成果转移转化）项目6项，专项支持资金560万元；依托市本级科技创新驱动专项资金项目9项，专项支持资金245万元。推荐内蒙古基硕科技现代农牧业深圳数字畜牧业科创飞地成功备案自治区科创飞地，联合深圳在那科技共同建设科创飞地，投入研发资金466万元，申请知识产权14项，入驻企业1家，落地农牧创新项目1个。加大专业人才培养力度，引进高层次急需紧缺人才270名，其中博士40人，硕士研究生230人。组织认定“河套灌区盐碱地林草高效治理模式博士科研工作站”“黄河水滴灌新技术应用与示范博士科研工作站”2家博士科研工作站。

七、推动资源节约集约循环利用

大力发展循环经济，对全市6个自治区级工业园区开展循环化改造，项目总投资159.39亿元，已完成总投资108.13亿元，投资完成率67.84%。加强大宗固废综合利用，推动乌拉特前旗工业资源综合利用示范基地建设，截至10月底，基地内企业消纳工业固体废物约150万吨。强化垃圾减量化资源化利用，建成日处理能力700吨的垃圾焚烧发电项目、日处理能力50吨的餐厨垃圾处理项目和一座有害垃圾暂存点。

八、巩固和提升生态系统碳汇能力

推进国土绿化行动，完成林业生态建设906.29万亩、种草和草原改良242.12万亩、林业有害生物防治作业66.8万亩次、草原有害生物防治57.32万亩。实施自治区2025年乌梁素海国家重要湿地中央财政湿地保护与恢复项目，争取中央财政湿地保护补助资金2114万元，正在有序进行。持续推进碳汇资源价值转化，完成磴口县碳汇本底调查，正在进行中国自愿减排项目PDD文件（项目设计文件）撰写工作。

九、完善政策机制