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发挥能源资源、推动新能源绿色高质量发展

发布者:[管理员] 发布时间:[2018-10-10]

    乌拉特后旗风光能源得天独厚,属国内一类清洁能源发展区域,可发展空间约1.5万平方公里,且大部分为荒漠草原,有较大的发展空间和较强的发展潜力。全旗并网风电企业11家,装机容量为85万千瓦。并网光伏企业7家,装机容量为280兆瓦。光伏装机容量连续多年位居全市第一,仅几年就成为势不可挡的朝阳产业。2017年争取到10万千瓦风电供暖指标,并成功将呼和镇进行燃煤锅炉替代改造,实现清洁能源供暖面积22万平米,率先开创了全市风电供暖的先河。

 一、新能源产业发展现状

    (一)风电项目

我旗已与37家企业签订了风电开发协议,规划总容量达到1910万千瓦,规划占地5718平方公里。现已建成并网的有11家共85万千瓦,年发电量约17.34亿度。核准待开工2家共6万千瓦,具备核准条件未核准的有4家50万千瓦,因核准文件到期未开工作废5家60万千瓦。   

 (二)光伏项目

我旗光伏项目装机容量位列全市第一,规划容量达到1560兆瓦,现已并网投产的有7家280兆瓦,年发电量约4.79亿度,其中:风光同场的项目有4家130兆瓦,普通光伏项目有4家150兆瓦。具备备案条件的有5家210兆瓦,同时已取得备案批复的有3家170兆瓦已全部到期作废。

(三)火电项目

    全旗只有一座紫金2×5万千瓦自备火电厂,年发电量约2.8亿度,所发电力全部自用。

(四)风电供暖项目

2017年,通过积极与市发改委沟通对接,争取到10万千瓦风电供暖指标,并由盾安公司与北变公司合作,对呼和温都尔镇实施了风电供暖改造,改造面积为22万平米(其中居住面积17万平米,非居住面积5万平米),替代原有集中供暖燃煤锅炉5台,新建了4座清洁能源供暖的分布式电锅炉。配套风电项目由盾安公司建设,一期5万千瓦的风电项目已并网发电,二期5万千瓦正在办理征地等手续,预计年内开工建设。

(五)分散式风电项目

    天风一期1万千瓦分散式风电项目是我旗第一家分散式风电项目,该项目正在办理开工前的准备工作,预计明年开工建设。

二、风电光伏项目运行情况

(一)2017年全年发电情况  

1.全旗并网风电项目2017年1-12月份发电量为17.34亿度,限电量为2.7亿度。

2.全旗并网光伏项目2017年1-12月份发电量为4.8亿度,限电量为0.27亿度。

(二)2018年1-7月份发电情况

1.全旗并网风电项目1-8月份发电量为12.4亿度,限电量为3.4亿度。

2.全旗并网光伏项目1-8月份发电量为3.1亿度,限电量为0.22亿度。

三、电价补贴情况

新能源产业的电价补贴是随着国家政策在变化,每年都在逐步降低补贴电价,最终达到2020年全面实现平价上网(也就是脱硫标杆电价0.2829/kwh上网)。

1.风电项目:2008年的时候补贴电价为0.51元/kwh(每度电),后来降到0.49元、0.47元、0.44元,2018年执行的最新电价为0.4元/kwh,逐年还会继续下调。

2.光伏项目:2010的时候补贴电价为1.1元/kwh(每度电),后来降到0.9元、0.85元、0.75元、0.65元,2018年执行的最新电价为0.55元/kwh。

3.分布式光伏项目:2018年执行的电价为0.37元/kwh,根据国家能源局5月31日下发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)文件要求,分布式项目在0.37元的基础上再下调0.05元,执行0.32元/kwh。

四、存在问题

1.宏观调控,已经连续6年多未给巴彦淖尔市下达风电指标新能源指标争取难度较大。由于国家能源局对新能源产业的实施纳入年度建设指标,导致部分项目因无计划指标不能开工建设已被作废,使企业经济受损,地方产业规模上不去。

2.风电项目发展受阻。由于自治区和市发改委明确规定,风电项目在无指标或指标落实不到位的情况下,一律不准开展项目前期工作,不准开工建设,已核准的风电项目由核准机构自行消化废除。所以,在今后一个阶段,风电项目的开发建设力度将会受到很大影响,导致大面积的风能资源浪费。

3.征占牧民草牧场矛盾问题。近两年来,主要存在的矛盾问题是征占牧民草牧场补偿金标准与自治区出台的征用地价格不一致的原因。2010年4月,我旗出台的《乌拉特后旗草原占用补偿管理办法》(乌后常发〔2010〕第8号)内,临时征占用地为2元/㎡,永久性征占用地为2.53元/㎡。2011年12月,自治区出台了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地片区综合地价的通知》(内政办发〔2011〕143号),永久性征占用地价为2520元/亩(3.78元/㎡)。为了稳定全旗补偿工作的大局,我旗一直都执行的《乌拉特后旗草原占用补偿管理办法》,但现如今,媒体网络通讯的覆盖,牧民也能及时了解到自治区出台的相关政策,所以导致近两年来出现了草牧场补偿金纠纷及矛盾,给企业和牧民都形成了困扰。

4.缺乏全局、整体的新能源产业规划。因没有规划先行,导致我市的新能源不能及早进入国家计划的总量,直接影响指标争取。

五、今后发展思路

1.积极探索新途径,争取新能源计划指标,引进一批适合我旗发展的新型能源产业,不断完善全旗的能源产业结构。

2.积极推动上海庙特高压外送基地配套的160万千瓦风电项目全部落户我旗,为加快外送项目建设进度,可以优先考虑为我旗已核准未建设或具备核准条件的9家110万千瓦风电项目匹配指标,继续做大做强风光产业,最终形成集群化、规模化发展布局,努力打造西部区清洁能源输出基地。

3.加大对风电供热、光热、风光储能等新型能源项目的招商引资力度,打造一批具有代表性的示范项目,加快调整能源产业结构,形成多元化发展模式,提高新能源产业综合实力。加快推进天风10兆瓦、汉唐30兆瓦分散式风电项目,争取年内取得实质性进展。

4.根据国家最新政策,积极推动“平价上网”光伏发电项目,充分利用潮格温都尔镇已规划好的光伏产业园区,与中卫银阳和协鑫公司合作,打造以绿色清洁能源及旅游观光为一体的光伏小镇。

5.继续推进全旗综合能源示范项目,与自治区电力公司及北京北变公司合作,利用丰富的风、光发电和耗能企业,积极与抽水蓄能、清洁供热、生物质能等相结合,发挥多能互补优势,建设综合新能源系统,创造电力价格投资洼地,在提高就地消纳能力的同时,也降低了综合用能成本,提升乌拉特后旗产业竞争力。

6.依托上海庙特高压配套的风电指标,积极推动招商引资工作,引进和策划一批风机和光伏组件装备制造产业,入驻工业园区,填补我旗的空白。目前已与中卫银阳、山东国风、协鑫、东旭等5-6家装备制造企业达成意向,经过实地进行考察对接,准备近期签约投资协议。

7.积极推动电力公司在山后偏远牧区规划建设的输变电及配套线路工程,彻底解决山后牧户用电困难的问题,逐步消灭无电户。   (乌拉特后旗能源管理局