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市发改委关于在全体党员中开展 “两学一做”学习教育的工作方案

发布者:[超级管理员] 发布时间:[2016-08-15 11:06:52] 点击数:93

市发改委关于在全体党员中开展 “两学一做”学习教育的工作方案

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   为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决全体党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,根据《巴彦淖尔市委办公厅印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案〉的通知》精神,结合发展改革工作实际,现就我委开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)制定如下工作方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

(一)目标要求。“两学一做”学习教育的基础在学,关键在做,落脚点是做合格共产党员。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,落实好“四个进一步”的要求,即进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、落实五大发展理念提供坚强组织保证。

(二)重点任务。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,用学来指导做、用做来检验学,坚持问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,落实好“五个着力”的要求,即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

(三)基本原则。开展“两学一做”学习教育,落实好“五个坚持”的要求,即坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部的不同情况作出安排。发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

通过“两学一做”学习教育,切实加强理论武装、加强纪律约束、加强榜样引导、加强责任考核,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚力量、激发干劲,为全市经济社会持续健康发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

二、学习教育内容

坚持把学习党章党规和学习系列讲话统一起来,以《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员权力保障条例》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和毛泽东同志《党委会的工作方法》为党组中心组和党支部重点学习书目。

(一) 学党章党规,坚定理想信念

所有党员干部要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,坚定理想信念,对党绝对忠诚,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导工作和党内活动的根本依据,把党章各项规定落实到行到上,落实到发展改革工作中。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈,学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉、宝音德力格尔等先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

党员要通读《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,党支部在组织研讨的基础上,5月份组织全体党员开展手抄党章活动。

委领导班子成员(包括处级非领导职务)特别是主要负责同志要认真学习《中共共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(实行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真研读毛泽东同志《党委会的工作方法》,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,提高领导能力和水平,全面加强班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

二)学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强理论武装

着眼加强理论武装、统一思想行动,教育全体党员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,把习近平总书记系列重要讲话精神落实到全市改革发展和“十三五”发展的全过程,提升整体工作水平。   

组织党员系统学习习近平总书记系列重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神。在做好学习研讨的同时,各支部根据实际和党员特点,补充相关资料作为学习内容。

(三)明确标准,做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做到“四讲四有”,即政治、信念,规矩、纪律,道德、品行,奉献、作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要安排

1.个人自学和集体学习。党员要制定自学计划,对规定的学习文件要认真学习,读原著、学原文、悟原理,增强自学的针对性和实效性。党支部要严格落实“三会一课”制度,坚持组织生活的正常机制,组织党员进行集体学习。 

2.围绕专题学习讨论,力争两手抓两促进。坚持把个人自学与集中学习、专题讨论有机结合起来,学习上要切实做到“五个一”。一是,坚持每周1次支部学习会。二是,每半个月参加1次领导干部双休日讲座,接受党性教育和形势政策教育。三是,每月开展1次中心组学习,学习党的路线方针政策和上级有关精神。四是,每季度组织1次研讨,每次围绕一个专题组织讨论。研讨要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际开展学习讨论,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人的信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。党员领导干部都应以普通党员身份参加所在支部的组织生活,要与广大党员一道,研讨学习教育的心得体会。五是,党组书记及相关人员讲1次党课。委主要领导要带头执行“五级示范抓引领”联系点制度,督促指导所引领地区杭后蛮会镇搞好“两学一做”学习教育和“十个全覆盖”工作;副处以上领导干部要结合“两学一做”教育工作,认真抓好贫困户包扶工作,经常下去调研了解帮扶进度,制定切实可行的帮扶措施,确保帮扶任务圆满完成;各支部党员要紧密结合工作职责,下基层、进农村、入企业开展调研活动,把国家、自治区和市里好的政策带到基层、服务基层,为基层提供资金、技术、信息方面的支持;同时要针对群众关心、社会关注、各方关切的热点难点问题,认真研究解决方案,切实为服务对象办好事、办实事;与此同时,开展节能宣传进社区、廉政教育、读书月等一系列活动,提升“两学一做”学习教育成果。

3.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。全委副科级以上党员干部特别是班子成员(包括处级非领导职务)要根据学习重点,在所在党支部讲党课;党组书记为联系点杭锦后旗蛮会镇党委和杭锦后旗发改局党支部讲一次党课;机关党委专职副书记为包扶社区金穗社区讲一次党课;机关党委要鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。党课要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。“七一”前后,结合开展纪念建党95周年活动,党组书记为全委党员干部讲一次党课。

4.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风进行评议。

5.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,结合党员星级化管理要求,组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

6.选树先进典型,立足岗位做贡献。引导党员铭记党员身份,围绕市委三届十一次全委会议的工作部署,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力弘扬总干精神,积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,以改革开放创新为动力,以加快产业转型升级为重点,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,落实好五大政策和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,工作重点向十个更加注重转变,确保十三五发展开好局起好步努力为全市经济社会发展贡献力量。结合纪念建党95周年,选树和表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,开展党员干部佩戴党徽、“在职党员进社区”活动,促进党员模范履行岗位职责,敬业修德,奉献社会。

7.领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子要把自己摆进去,查找存在的问题。

四、组织领导
  “两学一做”学习教育在委党组领导下进行,由机关党委牵头组织实施,设“两学一做”领导小组,纪检组、办公室配合做好相关工作。
  (一)加强领导,强化落实。党组书记在发挥好关键作用的同时,要承担起主体责任,不仅管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,从严从实抓好学习教育。委领导小组和机关党委对各支部全程指导,帮助党支部制定学习计划,落实学习任务。委属各支部负责人是“两学一做”学习教育的具体责任人,要认真组织、周密安排,确保学习教育取得实实在在的效果。

(二)强化组织保障。加大对软弱涣散党组织进行规范整顿的工作力度,抓班子建队伍,选优配强基层党组织负责人;结合基层党建工作责任制的落实,夯实基层党组织的党建工作责任;开展党组织关系排查,摸清“口袋党员”、长期与组织失去联系的党员情况,理顺党员组织关系,努力使每位党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。
  (三)分类指导,突出特色。各支部和党员要把开展学习教育与推动发展改革工作紧密结合起来,既要坚持总体要求,又要结合实际,开展形式多样的学习教育,创造性地组织设计并开展学习教育,增强学习教育的针对性,提高集体研讨的实效性,不开无意义的会议,不搞无价值的形式主义和文牍主义。
  (四)舆论引导,营造氛围。要充分利用宣传媒体,对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结,对于先进典型和事迹及时做好宣传,营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动,思想同心、目标同向、工作同力、落实同步,以实实在在的成绩展示学习效果。
  (五)考核评价。委党组将对各支部“两学一做”学习教育开展情况和党组织负责人抓“两学一做”学习教育情况进行监督检查,推动学习教育取得实效。