巴彦淖尔市发展和改革委员会

　　国家发改委拟安排PPP项目前期工作费 　　为进一步推广PPP模式，鼓励和吸引社会投资，充分发挥投资在稳增长中的关键作用，国家发改委2016年拟安排PPP项目前期工作费5亿元，按照奖励先进的原则，用于支持开展PPP项目前期工作。 　　PPP项目前期费的主要投向包括：1、支持各地编制区域或行业的PPP项目总体规划。各地可选择积极性高、条件相对成熟的区域或行业，编制PPP项目总体规划，积极推进PPP模式；2、支持重点PPP项目。重点支持建设规模和投资数额大、示范性强、带动效应明显的项目，优先支持已列入国家发改委PPP项目库中的项目。前期工作费主要用于项目决策咨询、编制和评估PPP实施方案、拟定项目合作合同文本、编制项目合作伙伴招标文件、法律顾问、资产效益评估等。 （市发改委投资科 翟迎春） 　　 　　自治区召开全面深化改革领导小组会议 　　部署2016年改革任务 　　近日，自治区党委全面深化改革领导小组召开第十二次会议，审议通过了《自治区党委全面深化改革领导小组2016年工作要点》。 　　会议要求，做好2016年全面深化改革工作，一是要加强统筹协调、突出改革重点，统筹抓好经济、民主、文化、司法、党建制度的改革，要逐个领域定要点、抓重点，确保各领域改革协调推进。二是要突出问题导向、提高方案质量，确保改革举措内涵清楚、指向明确、解决问题。三是要鼓励探索创新、积极先行先试，紧密结合实际，聚焦具体问题，大胆探索创新。四是要落实领导责任、强化责任追究，抓好部门和地方两个责任主体，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，落实改革牵头部门统筹协调、督促落实的直接责任。五是要加强宣传引导、营造改革氛围，加强正面引导，大力宣传改革进展和成效，进一步凝聚起全社会理解改革、支持改革、参与改革的强大力量。 　　 全区各盟市各部门要按照年度改革要点，明确改革任务、责任、时限、要求，进一步细化实化措施，切实抓好施工落实，确保全年各项改革任务圆满完成。（市发改委体改科 王玮） 　　 　　《巴彦淖尔市政法基础设施建设 　　“十三五”规划》获国家批准 　　近日，由市发展改革委牵头，会同市公安局、人民检察院、人民法院、司法局等部门，编制完成的《巴彦淖尔市政法基础设施建设“十三五”规划》获得国家发展改革委批准。 　　按照《巴彦淖尔市政法基础设施建设“十三五”规划》安排，“十三五”期间，我市计划实施政法基础设施建设项目58项，规划建筑面积8.479万平方米，总投资2.3896亿元，可申请中央预算内投资1.673亿元。（市发改委投资科 王彦平） 　　 　　杭锦后旗实施2015年度全国新增千亿斤 　　粮食生产能力规划田间工程 　　为解决部分地区存在耕地基础条件差，田间工程建设滞后，田间道路不配套，机械作业不方便等问题，杭锦后旗启动了2015年度全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程。该工程实施方案已于2015年年底批复，2016年开始实施。 　　工程计划建设高产稳产田2.25万亩，分五个项目区实施：三道桥镇项目区0.85万亩，陕坝镇项目区0.25万亩，蛮会镇项目区0.5万亩，团结镇项目区0.4万亩，太阳庙农场项目区0.25万亩。项目区主要建设内容为：衬砌渠道31.81公里，配套建筑物工程1070座，疏浚及整形渠沟39.27公里，新建渠沟46.67公里，清淤农毛渠85.23公里；平整土地9077亩，清运田间积土4.364万方，修建农田道路92.34公里，道路铺砂4452方，推土方43.74万方；植树3.9762万株；科技推广培训1800人。项目总投资3375万元，其中中央预算内投资2700万元，投工投劳675万元。 　　该工程建成后，项目区将成为旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田。预计新增粮食生产能力201万公斤，亩产量增加150公斤，人均纯收入可增加1718元。（杭锦后旗发改局 赵越）

　　市发改委认真组织申报可再生能源 　　电价附加资金补助工作 　　近日，市发改委根据《内蒙古自治区财政厅发展和改革委员会经济和信息化委员会转发财政部办公厅 国家发展和改革委员会办公厅 国家能源局综合司关于组织申报可再生能源电价附加资金补助目录的通知》（内财资[2016]113号）的文件精神，于2016年2月14日至2016年2月25日会同市财政局、市经信委开展组织申报可再生能源电价附加资金补助目录申报工作。 　　市发改委认真学习了国家、自治区申报文件，吃透文件精神，掌握申报条件及申报材料。确保不漏报、不少报、数据准确真实，严格筛选本次申报的可再生能源企业，统计符合申报的企业名单，对不符合申报条件的企业坚决不予申报，并向企业说明情况。对符合申报条件的企业，我委工作人员认真指导预申报的企业填写申报资料，对存在的疑问及时解答，保证申报资料的正确无误；及时提醒企业按照通知要求准备项目核准（备案）文件、上网电价审批文件等相关申报材料，保证申报材料的完整、齐全。 　　本次我市共向上级申报符合条件的企业项目总计37项，其中风电项目5项、光伏项目13项，风电项目接网工程9项，光伏项目接网工程10项。圆满完成此项工作。（市发改委 能源科） 　　盟市公务用车制度改革培训会议 　　在呼和浩特召开 　　2月26日，盟市公务用车制度改革培训会议在呼和浩特召开。我市政府副秘书长刘彦民、市发改委、政府机关事务局、财政局、人社局分管车改的领导及相关工作人员参加了会议。会议主要内容是贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于印发<内蒙古自治区公务用车制度改革总体方案>的通知》精神，结合自治区公务用车制度改革工作总体部署，协助和指导各盟市推进公车改革工作。 　　会上，自治区政府机关事务局、发改委、财政厅、人社厅等相关处室负责人就《自治区公务用车制度改革总体方案》进行了解读，介绍盟市公务用车制度改革编制方案的具体要求，成本测算原则及方法，车辆保留类型及标准，交通补贴发放层级与标准，车辆封存、移交以及保留车辆使用管理，司勤人员安置等内容。 　　会议要求，各盟市在3月底前上报盟市公车改革实施方案和车辆处置办法、司勤人员安置意见、执勤执法用车改革办法。6月底前，盟市各级党政机关和参照公务员法管理的事业单位基本完成公务用车制度改革。（市发改委 综合科） 　　 　　自治区出台房地产去库存新政 　　近日，自治区印发了《内蒙古自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》（内政发〔2016〕26号）。文件规定从2016年开始，凡市场上商品住房存量较大、可以满足安置房源要求的地区，一般不再新审批新的商品住房开发项目。并实行房地产去库存与房地产开发建设用地挂钩制度，房地产去库存工作没有完成的地区，从严控制房地产开发建设用地供应。 　　（市发改委投资科 翟迎春） 　　 　　临哈高速巴彦淖尔市过境段续建工程 　　2015年完成投资23.5亿元 　　截止2015年底，临哈高速巴彦淖尔市过境段续建工程已累计完成投资32.8亿元，其中2015年完成投资23.5亿元。已完成全线路基工程、85%的桥涵工程及部分路段底基层工程。 　　该项目在我市境内主线115.92公里，连接线一级29.3公里，二级26公里，投资估算67亿元。（市发改委基础产业科 任华） 　　 　　磴口县确定2016年全社会固定资产投资 　　支撑项目43项 　　经认真组织和筛选, 磴口县确定2016年全社会固定资产投资支撑项目共43项(续建22项,新建21项),当年计划投资45.5亿元。其中：农林牧水项目计划投资8.6亿元；工业项目计划投资20.2亿元；交通项目计划投资4.6亿元；城市建设项目计划投资6亿元；社会事业及服务业项目计划投资6.1亿元。（磴口县发改局 孟学军）

　　我市2015年争取普通光伏电站建设指标 　　列全区第一 　　2015年，市发改委充分发挥职能，强化“能争”、“会争”、“善争”的意识，自觉捕捉信息、掌握重点、主动作为，加强与自治区能源局的沟通，认真开展向上争取光伏电站建设指标的工作。 　　根据《内蒙古自治区发展和改革委员会关于下发我区2015年度80万千瓦光伏发电项目建设实施方案的通知》（内发改规范字[2015]563号），自治区分配我市8万千瓦光伏电站指标。而后我委又紧紧把握国家政策导向、捕捉信息，积极争取国家增补自治区光伏发电指标，根据《内蒙古自治区发展和改革委员会关于下发我区2015年度增补光伏发电指标建设实施方案及在建项目有关问题的通知》（内发改能源字[2016]72号），增补分配我市光伏电站建设指标5万千瓦。 　　截止2015年底，我市全年分两次，共争取国家光伏指标13万千瓦。除光伏治沙和低价竞争的专项指标外，我市争取普通光伏电站建设指标列全区第一。（市发改委 能源科） 　　 　　市发改委组织参加全国碳排放权交易市场 　　建设工作部署电视电话会议 　　2月23日，市发改委组织各旗县区发改局和开发区经济局相关负责人及工作人员，以及碳排放重点企业责任人参加了全国发展改革系统碳排放权交易市场建设工作部署电视电话会议。国家发展改革委党组成员、副主任张勇同志出席会议并讲话。会议深刻阐述了全国碳排放权交易市场建设的重要意义，系统总结了碳排放权交易市场建设的工作基础，并结合下一步的工作重点进行了全面动员部署，提出了抓好落实的具体要求。 　　会后，我委辛玉平副主任对会议内容进行了总结陈述，对下一步碳排放权交易市场建设重点工作做出了全面部署。（市发改委环资科 张晶） 　　 　　2015年全市完成嘎查村街巷硬化工程 　　投资13.1亿元 　　2015年，我市共对447个嘎查村（场）实施了街巷硬化工程，硬化街巷2098.1公里，实现投资13.1亿元。其中： 　　临河区完成94个嘎查村（场）街巷硬化工程，硬化街巷601公里，完成投资3.305亿元； 　　乌拉特前旗完成91个嘎查村（场）街巷硬化工程，硬化街巷283.2公里，完成投资2.12亿元； 　　乌拉特中旗完成58个嘎查村（场）街巷硬化工程，硬化街巷278.3公里，完成投资1.81亿元； 　　乌拉特后旗完成26个嘎查村（场）街巷硬化工程，硬化街巷83公里，完成投资0.5亿元； 　　杭锦后旗完成71个嘎查村（场）街巷硬化工程，硬化街巷359.1公里，完成投资2.334亿元； 　　五原县完成47个嘎查村（场）街巷硬化工程，硬化街巷314.7公里，完成投资1.9亿元； 　　磴口县完成60个嘎查村（场）街巷硬化工程，硬化街巷178.8公里，实现投资1.16亿元。（市发改委 基础产业科） 　　 　　近期乌前旗砖价保持平稳 　　根据乌前旗“十个全履盖”工程要求，乌前旗发改局物价检查所和成本调查队对全旗砖厂生产砖的成本和价格进行了一次摸底调查。经调查：乌前旗现有正常运营的砖厂共有六家，均为保本微利运行中。生产一块空心砖的总成本包括粘土、炉渣、原煤、粉煤灰、材料费用、税费和人工费、水电费等。各砖厂统一核定生产一块空心砖的总成本价为0.34元/块，零售价格为0.35元/块至0.38元/块，不包含运费，并保证供应充足。（乌前旗发改局 薛丽君） 　　 　　2015年我市共对13家光伏企业的光伏发电 　　上网电价进行了核定 　　2015年，市发改委对乌拉特前旗协合光伏发电有限公司乌拉特前旗协合20MWp光伏发电项目等13家企业的光伏发电上网电价共360MWp光伏发电项目进行了核定，含税上网电价按每千瓦时0.90元执行。（市发改委 能源科） 　　 　　 　　

　　自治区发改委专项债券融资交流会 　　在呼市召开 　　近日，为准确了解和把握国家关于专项债券的新政策、新要求，发掘各盟市专项债券优质资源，充分利用专项债券等创新品种服务实体经济，自治区发改委财政金融处组织召开了专项债券融资交流会。 　　参会人员有自治区发改委相关业务处室负责人、各盟（市）发改委财经科长、各盟（市）、旗县城投公司负责人、以及部分证券公司负责人，共计100多人参会，我委分管主任及科室负责人参加了会议。 　　会议由自治区发改委财经处海山处长主持。 　　会上部分证券公司负责人讲解了城市停车场专项债券、绿色债券、城市地下综合管廊专项债券、双创孵化专项债券、战略性新型产业专项债券、养老产业专项债券等在全国各地的成功发行案例，并与与会进行了交流。 　　 最后，海山处长做了重要讲话，他从4点方面做了强调； 1、各盟市要高度重视企业债券发行工作； 　　2、各盟市对发债工作要有计划、有目的、有重点、有组织的在某一些地方发行； 　　3、要发挥自治区发改委处室合力，共同扩大企业债券发行的规模，真实有效推进此项工作，盟市发改委也要更好的衔接，上下联动做好工作，为自治区及当地经济发展做贡献。 　　4、创新发债的思路。 　　通过参加本次交流培训，使我们对国家发改委最新推出的新的发债品种有了深入了解，为今后做好专项债券融资工作提供了宝贵的经验。（市发改委经贸科 香博） 　　 　　国道242甘其毛都口岸至临河一级公路工程2015年完成投资15亿元 　　国道242甘其毛都口岸至临河一级公路主线全长183.37公里，连接线一级3公里，二级16.4公里，投资估算42.3亿元。 　　2015年已开展征地拆迁的前期准备工作，驻地标准化建设以及部分场站建设已完成，部分路基土石方、桥梁及涵洞基础等工程已开工， 2015年完成投资15亿元。（市发改委 基础产业科） 　　 　　2015年我市共对7家风电企业的风力发电 　　上网电价进行了核定 　　2015年，市发改委对华电新能源发展有限公司川井风电分公司乌兰伊力更2号风电场200MW风电项目等7家企业的风电上网电价共850MW风电项目进行了核定，含税上网电价按每千瓦时0.51元执行。（市发改委 能源科） 　　 乌前旗发改局积极申报2016年 　　 第一批专项建设基金建设项目 　　根据市发改委《关于申报2016年第一批专项建设基金的通知》要求，乌前旗发改局认真筛选了11个符合申报要求的项目上报。 　　11个项目总投资6.88亿元，近两年资本金缺口为0.97亿元，2016年申请专项建设债券0.65亿元，其中：垃圾处理项目6项，总投资1.42亿元，资本金缺口0.2亿元，拟申请2016年专项建设债券投资0.2亿元；污水处理项目1项，总投资0.26亿元，资本金缺口0.04亿元，拟申请2016年专项建设债券投资0.04亿元；供水项目1项，总投资1.03亿元，资本金缺口0.15亿元，拟申请2016年专项建设债券投资0.07亿元；供热项目1项，总投资1.01亿元，资本金缺口0.14亿元，拟申请2016年专项建设债券投资0.07亿元；物流项目1项，总投资0.91亿元，资本金缺口0.13亿元，拟申请2016年专项建设债券投资0.09亿元；河道综合治理项目1项，总投资2.25亿元，资本金缺口0.31亿元，拟申请2016年专项建设债券投资0.18亿元。（乌前旗发改局 刘彦萍） 　　 　　甘其毛都口岸2016年1-2月份 　　煤、铜进口量有增有减 　　据边检数据统计，乌拉特中旗甘其毛都口岸1-2月份累计进口煤、铜71.37万吨，其中：进口煤55.09万吨，同比下降36.08%；进口铜精粉16.28万吨，同比增长44.97%。 　　（乌中旗发改局 庞笑天） 　　

　　国家三部委出台《关于加快发展农业 　　循环经济的指导意见》 　　近日，国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发了《关于加快发展农业循环经济的指导意见》（以下简称《意见》）。该《意见》提出要全面贯彻落实党中央、国务院关于大力推进生态文明建设的战略部署，加快发展农业循环经济，提高农业资源利用效率和改善农村生态环境，促进一、二、三产业融合发展，全面推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废弃物处理资源化，增强农业可持续发展能力，加快转变农业发展方式的指导思想、遵循原则和“十三五”期间主要目标、重点领域、主要任务和保障措施等。 　　《意见》中提出，到2020年，建立起适应农业循环经济发展要求的政策支撑体系，基本构建起循环型农业产业体系。建设和推广一批具有示范引领作用的农业、林业和工农复合型的循环经济示范园区、示范基地、示范工程、示范企业和先进适用技术，总结凝练一批可借鉴、可复制、可推广的农业循环经济发展典型模式，推动农业发展方式转变。力争到2020年，农田灌溉水有效利用系数达到0.55，主要农作物化肥利用率达到40%以上，农膜回收率达80%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，规模化养殖场（区）畜禽粪便综合利用率达到75%，林业废弃物综合利用率达到80%以上。 　　该《意见》的出台，对我市推进土地节约集约利用、推进水资源节约高效利用、引导农业投入品科学施用、促进农业领域节能降耗，加强农业面源污染防治、推进农产品加工和林业清洁生产，构建农业循环经济产业链、构建林业循环经济产业链、构建复合型循环经济产业链，推进农村生活废弃物循环利用、推进秸秆综合利用、推进畜禽粪便资源化利用、推进农产品加工副产物综合利用、推进废旧农膜、灌溉器材、农药包装物回收利用、推进林业废弃物资源化利用等方面将起到积极的推动作用。（市发改委 环资科） 　　 　　我市召开公务用车制度改革工作会议 　　为贯彻落实中央及自治区公车改革的总体部署，有序推进我市公车改革工作，由市发改委牵头，在市车改办成员单位大力配合下，全市公务用车制度改革工作会议于3月4日召开。市政协副主席、发改委主任贾峻出席会议。会议由市车改办主任、政府副秘书长刘彦民主持。各旗县区政府分管领导和发改、人社、财政、编办、机关事务管理局分管领导及工作人员参加了会议。 　　会上，市车改办主任、发改革委副主任黄吉仁太就《内蒙古自治区公务用车制度改革总体方案》进行了解读，市编办、财政局、机关事务管理局、人社局分别就公务交通补贴和执法执勤车辆改革政策、车辆的处置、司勤人员规范安置等相关政策进行了解读。　 　　会上，市政协副主席、发改委主任贾峻就当前公车改革的目的、主要目标、完成时限作了重要部署。 　　此次会议的召开，标志着我市公车改革工作进入了实质性全面启动阶段。（市发改委体改科王玮） 　　 　　蒙煤价格小幅回升口岸库存压力不减 　　在经历2015年九轮降价后，2016年1-2月份，甘其毛都口岸蒙煤价格小幅回升。国内港口报价由年初670元/吨增至680-685元/吨，口岸焦煤精煤由420元/吨增至440-460元/吨，但口岸煤炭库存压力仍然不减，截至2月低，口岸煤炭库存总量仍高达233.75万吨，其中：华方监管区库存12.65万吨，际誉监管区库存42.02万吨，毅腾监管区库存30.23万吨，铎奕达监管区库存148.85万吨。（乌中旗发改局 庞笑天） 　　 　　乌前旗争取到农村电网改造升级工程 　　2015年新增中央预算内投资476万元 　　近日，自治区发改委转发下达了《国家发展和改革委员会印发〈关于下达农村电网改造升级工程2015年新增中央预算内投资计划的通知》。其中，乌前旗农网改造升级工程申请到中央预算内投资476万元。该项目总投资2380万元，新建和改造10kv线路127km，0.4kv线路53km，配电变压器36台容量4.115MVA。 　　该项目的实施，可满足乌前旗农村用电快速增长的需要，提高农网供电能力和供电可靠性，为建设新农村新牧区奠定坚实的基础。（乌前旗发改局 白丽霞） 　　 　　磴口县计划新建公地卫生院业务 用房及附属设施 　　按照国家、自治区、市相关文件精神，为进一步改善磴口县现有医疗硬件条件，不断提高公共卫生计生服务能力和医疗卫生服务水平，磴口县计划新建公地卫生院及配套设施。项目总投资175万，建设污水处理、垃圾处理等业务用房共计450平方米，项目建成后，将明显改善当地公共卫生计生服务能力和医疗卫生服务水平。 （磴口县发改局 邱帅）