巴彦淖尔市发展和改革委员会

　　2026年全市纳入调度重大项目214个，总投资2964亿元，年度计划完成投资545亿元。依托联审联批工作机制推进手续办理，截至目前，113个新建项目中46个项目11项主要手续全部办结，办结率40.7%。其中，上半年计划开工项目67个，32个手续全部办结，办结率47.8%；下半年计划开工项目46个，14个手续全部办结，办结率30.4%。 　　分旗县区项目办结率。经济技术开发区83.3%，杭锦后旗57.1%，磴口县50.0%，临河区43.5%，乌前旗33.3%，乌中旗31.3%，五原县30.0%，乌后旗8.3%。 　　分手续类型办结情况。立项83.2%，节能审查63.6%，林地征占59.1%，草地征占57.6%，环评56.1%，建设工程文物保护和考古许可54.7%，用地预审和规划选址意见书50.0%，建设工程规划许可39.3%，建设用地规划许可38.5%，施工许可36.1%，取水许可31.3%。 　　下一步，聚焦“提速、降费、减繁”核心目标，持续深化联审联批机制，优化审批流程、精简申报材料、压缩办理时限，做好要素保障，加快推动开工建设。

　　春节临近，为切实保障节日市场供应充足、价格平稳、秩序规范，守护群众“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，2月10日，巴彦淖尔市发改委联合农牧局、商务局、市场监督管理局会同临河区发改委，聚焦重要民生商品保供稳价，开展节前联合督导检查与市场巡查工作。 　　此次市场巡查重点围绕粮油、肉蛋奶、蔬菜、水果等重要民生必需品，深入四季青、万客乐、三禾润家等大型商超、农贸市场、批发市场、生鲜配送企业及生产基地，实地查看货源组织、库存储备、产销衔接、价格公示、质量安全等情况。目前，我市重要民生商品价格稳定、供应充足、品种丰富，能够满足人民群众节庆消费需求。 　　下一步，市发改委将会同相关部门持续做好保供稳价和市场监管工作，强化应急值守、畅通投诉举报渠道，全力保障春节期间市场平稳有序运行，让市民度过一个安心、舒心、放心的新春佳节。 　　

　　为深入贯彻落实国家及自治区有关完善公益性服务价格机制的决策部署，市发改委紧紧围绕市委、市政府工作要求，立足价格管理职能，主动谋划、积极协调，会同相关公用事业企业，精准制定、全面落实水电气暖等价格优惠措施，着力减轻城乡居民特别是困难群众和公益机构的费用负担，推动惠民利民政策落到实处、见到实效，取得了良好的经济效益和社会反响。 　　强化水价政策落实，全面覆盖公益领域。通过主动对接供水企业、建立联合工作机制、定期核查用水性质、动态更新优惠名单等措施，实现了市域范围内学校、社区服务设施、公共厕所等具有公益属性的用水单位优惠政策全覆盖，做到应享尽享、不漏一户。以临河区为例，2025年学校类福利用水总量98.1万吨，按照行政事业类收费应收790.7万元，优惠后水费实际金额599.4万元，优惠金额191.3万元；社区、公厕等其他公益单位用水总量38万吨，按照行政事业类收费应收305.9万元，优惠后水费实际金额231.9万元，优惠金额74万元。全年合计为公益领域减轻用水成本265.3万元，有效支撑了教育事业的持续发展和基本公共服务体系的稳定运转，间接惠及广大师生和社区居民。 　　落实电价优惠措施，兜牢基本民生底线。在严格执行自治区居民阶梯电价及低保用电补贴政策的基础上，着力强化困难群体的精准保障和公益机构的成本纾解。精准补贴困难家庭，对全市经民政部门认定的约6万户低保对象和特困家庭，落实每户每月15度免费电量政策，实现户均月减免6.22元、年减免74.7元，全年总减免电费约448万元，有力保障了困难群众的基本生活用电需求。扩大公益机构电价优惠，积极推动并明确电价执行口径，将居民生活电价政策拓展应用到更广泛的公益领域，推动全市85所中小学、幼儿园、图书馆等学生生活设施，以及社区工作用房、社区居民公益性服务设施、养老服务机构和三岁以下托育服务机构等单位，全面执行居民生活电价，显著降低了公益机构的日常运营能耗成本。 　　细化气价分类政策，确保优惠精准直达。针对不同用户群体特点，细化完善天然气价格优惠落实方案，确保政策红利精准直达目标用户。降低福利机构用气成本，对全市74户学校、托育、养老等执行居民气价的非居民用户，按居民第一、二档气价平均水平执行，2025年共减免气费65.4万元，切实支持了社会公益事业的健康稳定发展。保障困难家庭基本用气，对经民政部门确认的低保对象、特困家庭，生活用气统一按第一档气价2.522元/立方米执行，且不执行阶梯计价，形成长期稳定的价格保障。同时，协调燃气企业建立了“证户一致、一证一户”的绑定核查机制，既确保了符合条件的家庭切实享受优惠，也有效防范了政策套利风险，维护了价格秩序的公平公正。 　　延伸暖价惠民范围，传递公共服务温度。积极引导和鼓励供热企业履行社会责任，推动供暖价格优惠政策向养老服务、社区服务和困难群体延伸。落实公益机构供暖居民价格，引导阳光能源集团，对临河区辖区内的社区活动中心、党群服务中心、养老服务机构等21家公益场所、7.45万平方米，执行居民供热价格，每年减免供热费约44.8万元，降低了冬季运营负担。帮扶低收入困难家庭，针对部分低收入家庭采暖费缴纳困难等实际问题，推动供热企业采取分期缴费、约定还款期内供暖季不停暖等柔性帮扶措施。2025年，对朗润园一区、东兴嘉府等保障房小区的低收入家庭实行了缓收优惠，惠及群众73户、3963平方米，优惠金额合计2.4万元。 　　据初步汇总测算，通过上述一揽子精准优惠措施，全年直接减轻各类社会主体负担超800万元，有效促进了基本公共服务普惠共享、可及可感。下一步，市发改委将继续坚守惠民初心，强化使命担当，不断优化价格管理机制，持续跟踪评估政策执行效果，加强部门协同与企业联动，加大政策宣传解读力度，确保符合条件的用户和机构“应知尽知、应享尽享”，努力为全市经济社会高质量发展和民生持续改善贡献更大力量。

　　为全面总结2025年发展改革工作成效，科学谋划2026年发展蓝图，1月29日，市发改委召开2025年度内设科室及二级单位考核述职测评大会。会议由市发改委党组成员、副主任马艳同志主持，在家的委领导班子成员、全体干部职工参加会议。 　　会上，27个内设科室及7个二级单位负责人述职发言，系统总结2025年度所在科室在发展改革各项工作中取得的新进展、新成效，深入总结工作中的经验启示，剖析存在的短板不足，并认真谋划2026年工作思路。通过现场述职，各科室、二级单位间的交流互鉴不断增强，大局意识、看齐意识持续巩固，进一步彰显了发展改革干部挺膺担当、务实笃行的良好作风，为推动发展改革事业高质量发展奠定坚实基础。 　　整装聚力再出发，笃行实干开新局。2026年，市发改委全体干部将以此次会议为新的起点，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，按照市委、市政府部署要求，充分发挥综合经济部门统筹协调、牵头抓总的职能作用，扛起巴彦淖尔现代化建设发展重任，全力以赴推动“十五五”开好局、起好步。

　　为深入贯彻落实国家关于新型政策性金融工具的重要决策部署，提前提早做好项目谋划储备工作，1月21日，市发改委组织召开政银企座谈暨新型政策性金融工具政策解读会议。会议由市发改委党组成员、副主任郝伟主持，邀请国家开发银行内蒙古自治区分行客户三处副处长吴天蛟、客户经理崔劭可详细解读新型政策性金融工具政策情况，旗县区发改委有关负责同志、部分重点企业负责人参加会议。 　　会议围绕新型政策性金融工具预期投向领域、准入条件、投放要求等方面进行了详细解读，并通过典型案例对项目申报要点、注意事项等进行了详细分析，与会人员围绕政策性金融工具的利率、期限以及具体领域要求等方面开展了深入交流。 　　会议强调，要迅速行动、抢占先机，围绕重点支持领域，摸排挖潜项目资源，逐个进行研究论证，切实提高项目成熟度。要聚焦重点、精心谋划，紧扣重点支持领域，深入研究申报条件、流程环节，统筹谋划新建和在建项目，做实做细前期工作，最大限度争取发挥政策效力。要强化沟通、靠前服务，发挥好发改部门牵头协调、行业部门主管作用，牢固树立“一盘棋”思想，切实形成工作合力，加紧谋划储备一批政策适配的高质量项目。 　　下一步，市发改委将盯紧国家、自治区政策动向，及时对接了解掌握新型政策性金融工具项目申报工作进展，力争做到信息早知道、工作早开展、项目多申报，确保新型政策性金融工具项目谋划储备申报工作取得实效。